2019年，陕西省保安协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，在中国保安协会和省公安厅治安管理局的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以纪念新中国成立70周年为契机，充分发挥保安协会的桥梁纽带作用，积极推进行业自律，持续规范保安服务市场，协会履职尽责能力、服务保障能力和社会公信力得到全面提升，较好的维护和推动了全省保安服务行业的健康发展。现就协会2019年要点工作完成情况总结如下：
一、发布《陕西省保安协会团体标准管理办法（试行）》
为加强我省保安行业团体标准的规范化管理，省保安协会根据《中华人民共和国标准化法》、《保安服务管理条例》及《团体标准管理规定》（国标委联〔2019〕1号）等系列文件相关要求，在“全国团体标准信息平台”申报注册账号，完成起草编撰、征求意见、修订评审等重要环节，于1月24日发布了《陕西省保安协会团体标准管理办法（试行）》，对推动我省保安行业团体标准的规范化管理、标准化编撰和保安行业的正规化建设、科学化发展发挥了重要作用。
二、编制团体标准，推进保安服务标准化体系建立
2019年2月20日，陕西中警安安全管理与工程研究院根据《陕西省保安协会团体标准管理办法（试行）》相关规定，向协会提交了《团体标准暨保安服务公司等级评定标准（第一部分 人力防范服务）》（以下简称“团体标准-人力防范服务”）立项申请,并经协会标准化专业委员会审议并报会长办公会同意后正式立项。为确保《团体标准-人力防范服务》高标准化，3月6日协会印发了《关于编制团体标准的公告》，邀请保安企业、科研机构、高等院校、培训机构等多家单位和专业技术人员共同参与《团体标准-人力防范服务》的编制工作。4月23日组织相关参与人员对《团体标准-人力防范服务》进行了编制，4月28日协会通过全国团体标准信息平台对《团体标准-人力防范服务（征求意见）》进行了30天公示，6月3日组织相关专家对《团体标准-人力防范服务（审查稿》进行了审查。11月15日提交协会标准化专业委员会审议并报会长办公会研究通过，报请省公安厅治安局审核同意后，《团体标准-人力防范服务（征求意见）》在全国团体标准信息平台公开发布。
2019年9月6日，安天下信息科技有限公司向协会提交了团体标准-《陕西省大型群众性活动保安服务规范》的立项申请，经协会标准化专业委员会审议并报会长办公会研究，同意对团体标准-《陕西省大型群众性活动保安服务规范》进行立项。10月11日协会印发了《关于编制团体标准的公告》，目前正在紧张起草之中。
三、设立省级保安行业高技能人才评审领导机构，完善保安行业高技能人才评价机制，推进保安员职业技能培训鉴定
根据《陕西省高技能人才考评社会化管理实施方案》和《关于开展全省保安员职业技能培训和鉴定工作的通知》精神，省保安协会积极加强同省人社厅职业技能鉴定管理机构的沟通协调，在省公安厅治安局指导下，成立了省级保安行业高技能人才评审委员会，规范了保安行业高技能人才培训和职业资格证考评工作。为加强对保安行业高技能人才的培养和考评工作，省公安厅也设立了陕西省保安行业高技能人才工作领导小组，完善了保安行业职业技能评审工作的领导体系。省保安行业专家智库资源优势得到进一步释放，全省高技能保安人才队伍培训鉴定工作更加规范有序。
2019年12月3日，按照《陕西省高技能人才考评社会化管理实施方案》和《程序》，省保安行业高技能人才工作领导小组办公室组织保安专业高级考评员组成专业考评委员会对郝鹏等96名符合申报技师（保安员二级）职业资格的人员进行了考核评审，同意为郝鹏等96名人员申报技师（保安员二级）职业资格。目前，申报材料已经省人力资源和社会保障厅终审通过。
四、完成2019年度全省保安行业最低服务成本调查测算并进行发布
依据陕西省政府办公厅《关于印发降低社会保险费率实施办法的通知》（陕政办发〔2019〕18号）、陕西省人力资源和社会保障厅《关于调整最低工资标准的通知》（陕人社发〔2019〕8号）精神，结合我省保安行业发展实际，省保安协会委托专业会计师事务所对咸阳、杨凌、铜川、汉中、安康、商洛等六个未成立行业协会的地区保安行业服务最低成本进行测算调整。西安、宝鸡、渭南、延安、榆林等五市保安协会自行对本地区保安行业服务最低成本进行了测算调整。在充分征求各市保安协会，各市联络员办事处意见基础上，按照业务类别区分《人力防范》和《武装押运》两个部分，发布了《2019年度陕西省保安行业最低服务成本》，进一步规范了全省保安行业服务最低成本核算工作。
五、积极投身助力安康汉滨区脱贫攻坚工作
按照省民政厅、省扶贫开发办公室《关于组建省级社会组织参与深度贫困地区精准扶贫合力团助力打赢脱贫攻坚战的通知》精神及省民政厅领导指示要求，由省保安协会牵头，会同我省11家社会组织成立了脱贫攻坚汉滨区合力团（以下简称“合力团”），省保安协会任团长单位，负责协调“合力团”扶贫工作各项事宜。一年来，省保安协会组织“合力团”成员单位多次到汉滨区实地调研，协调各成员单位实施帮扶活动9次，累计投入资金35.54万元，1302人次受益；与省公益社会组织服务中心、中国妇女发展基金会联合发起“校园防欺凌项目”帮扶筹款活动，并在全省保安行业发起募集“校园防欺凌”公益扶贫项目资金募捐活动，为助力汉滨区打赢脱贫攻坚贡献了一份力量。
六、持续推进市级保安行业自律组织建设
构建中、省、市三级行业自律体系，帮助未建立行业自律组织的地市成立保安行业协会，是协会的一项重要工作。2018年4月，协会在工作中了解到安康市保安协会已注销，行业自律工作处于停滞状态的情况后，根据安康市公安局治安支队推荐意见，依托安康市美尔家保安服务有限公司设立了安康市会员单位联络员办事处，并积极帮助办事处启动了安康市保安协会重新登记工作。2019年12月10日，安康市召开了保安协会成立大会暨第一次会员大会。安康市保安协会的重新成立，为安康市保安从业单位加强与保安监管部门沟通往来、增进省市两级保安协会业务交流、提升安康市保安从业单位服务质量奠定了基础。同时，咸阳市联络员办事处在本地区保安监管部门指导下，积极推进咸阳市保安协会成立筹备工作。
七、不断提升保安行业社会形象和影响力
（一）加强保安行业宣传力度
加强保安宣传工作，协会指定专人负责网站自媒体平台的管理维护，不断增加信息发布频率，对省内外保安行业重要会议、主题活动、行业动态、最新政策和新闻事件跟踪报道迅速敏锐，信息发布及时快捷，行业影响力不断提升。同《人民公安报》、《中国保安》杂志、中国保安CSS微信平台、西部法制报、陕西工人报等行业主流媒体以及省市电视台、报社、其他网络媒体建立了长期合作机制，让保安行业热点新闻、发展动态和典型事迹宣传的广度和深度不断扩大。持续加强微信、QQ交流群管理工作，使各会员单位之间信息交流更加便捷高效。
（二）开通新自媒体宣传平台，扩大全网覆盖面
2019年，在各会员单位和广大保安员的支持参与下，如期完成四期《陕西保安》杂志编印工作。编辑部紧跟宣传信息化发展趋势，相继开通人民号、今日头条、新浪微博、美篇、网易号、百家号、搜狐号、企鹅号、大鱼号、秒送号、一点资讯等新自媒体网络宣传平台，连续制作发布了六期《陕西保安快讯》短视频播报节目。通过新自媒体平台和短视频播放等形式多样的宣传报道，陕西保安社会关注度、行业认可度和新闻阅读量、播放点击量稳步提升，社会影响力不断增强。
（三）开展“7.24”保安主题日宣传活动
按照省公安厅治安管理局《关于组织开展保安行业宣传活动的通知》部署安排。7月24日，由省公安厅、省保安协会联合开展的“不忘初心跟党走、牢记使命勇担当”全省保安主题宣传日活动暨保安行业服务国庆安保工作誓师大会在西安市城市运动公园成功举办，省、市公安机关领导及保安监管部门负责人，省、市保安协会负责人和西安市30余家保安从业单位2000余名保安员参加了活动。李向阳副厅长作动员讲话，大会由省公安厅治安局局长李宗社主持。活动期间，协会现场向社会群众和广大保安员散发主题宣传彩页2000余份，《保安员国家职业技能标准（2019版）》500余份，对陕西保安行业发展成就和保安员职业技能标准进行了大力宣传，收集各地市主题宣传日活动情况及时向省公安厅治安局进行了专题报告。
八、组织完成修改《保安服务管理条例》调研工作
按照省公安厅治安管理局转发公安部三局《关于组织开展修改<保安服务管理条例>调研工作的通知》精神，协会及时将修改《条例》调研提纲转发各市保安协会，各市联络员办事处开展调研，并于2019年6月4日组织中国保安协会各专业委员会在陕委员、省保安协会专家委员会部分委员及各市保安协会、联络员办事处负责人、部分保安从业单位代表等专家学者召开了专题座谈会。在广泛征求专家学者和保安从业单位意见基础上，省保安协会汇总各方面修改意见后，书面向省公安厅治安局和中国保安协会进行了报告。
九、完成第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导与党组织信息统计工作
按照中共陕西省民政厅党组《关于印发<关于在省级直接登记社会组织和脱钩后的行业协会商会党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》精神和陕西省民政厅社会组织党委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导工作实施方案部署，协会派遣党员参加主题教育巡回指导组，在9月下旬至11月底期间，先后对参加第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的14家省级社会组织党组织在各阶段主题活动开展情况进行了巡回指导，圆满完成了省民政厅部署工作目标，主题教育活动成效显著。
同时，按照省委组织部非公组织工委要求，在省公安厅直工处具体指导下，协会顺利完成了陕西省社会组织党建管理系统中关于协会基本情况与党员信息的统计填报工作。
十、积极开展省内外保安行业交流学习工作
2019年，协会应邀到广东、江苏镇江，观摩广东省保安协会换届大会和江苏省保安员职业技能竞赛决赛，为我省筹备第三次会员代表大会，开展保安服务公司等级评定，规范保安服务企业参与大型群众性活动安保工作学到了宝贵经验。同时，云南省公安厅保安监管部门负责人及江苏、浙江省保安协会领导先后来陕就保安职业技能培训鉴定、协会建设管理、行业自律、保安队伍管理、协会监事工作、助力脱贫攻坚、保安行业党建与红色传统教育工作方面进行交流学习。通过与同行之间开展“请进来、走出去”的交流学习，对加强我省保安行业自律建设和协会自身建设认清了差距与不足，学到了做法和经验。
总体上，2019年我省保安服务业发展进入了一个新的阶段，协会工作取得了一些成绩，但服务能力与我省保安服务业的发展和广大会员的需求之间仍有一定的差距，存在着一些不足。主要表现在：协会服务行业发展的整体协调能力亟待加强；协会党组织缺失，行业自律作用发挥不够有力；协会机制改革跟不上社会组织创新发展的步伐，需要进一步改进和完善。
陕西省保安协会2020年工作要点
协会2020年工作总体计划是：以学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神为主线，在省公安厅治安局的指导下，紧紧围绕配合公安机关保安监管工作为中心，以引导行业、服务会员为宗旨，助力贫困地区脱贫攻坚，以规范保安服务市场，建立保安服务标准化体系，促进保安队伍正规化、专业化、职业化为目标，不断提高协会履职能力和公信力，积极推动全省保安服务行业健康发展。
一、全力做好助力脱贫攻坚工作
2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的一年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。按照省民政厅《2020年社会组织决战决胜脱贫攻坚专项行动方案》部署要求，协会将在陕南贫困地区重点围绕就业扶贫、消费扶贫领域开展帮扶工作。一是广泛发动各会员单位优先招聘录用安康市汉滨区以及洛南等11个贫困地区的建档立卡户人员，帮助安置剩余劳动力。同时号召大型有实力保安从业单位对口帮扶特困户，实地帮助解决一些生活中现实困难与问题，切实履行社会责任。二是建立全省保安行业就业扶贫培训基地，对贫困地区返乡农民工进行免费保安服务技能培训，考试合格后发放职业资格证书，为全省保安行业输入新动力，有效提高建档立卡户家庭经济收入。三是对汉滨区贫困户自产或参与合作社生产且被纳入国家脱贫攻坚消费扶贫产品名录的农产品进行推销，动员广大会员单位在拜访、节日慰问、员工福利、内部食堂餐厅、日常生活中优先采购汉滨区消费扶贫农产品，带动当地经济发展，为贫困户增收脱贫坚定信心。
二、积极筹备建立协会党组织
作为全省性保安行业协会，协会始终将“讲政治”摆在首位，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守纪律和规矩，把保安队伍最广泛、最紧密地团结在党组织周围，不断扩大党组织在保安行业中的影响力。加强协会党建工作，建立党的组织，开展党组织活动，对引领保安行业正确发展方向，激发保安行业活力，促进保安服务业在社会治安防控体系建设中更好的发挥作用意义重大。今年，协会将按照建设服务型党组织宗旨，在省公安厅、省民政厅的指导下，积极筹备成立党组织，不断提升服务水平，提高服务能力，创新服务方式，进一步发挥党组织战斗堡垒、政治核心作用和党员的先锋模范作用。
三、筹备召开第三次会员大会，补充完善行业发展志
根据《陕西省保安协会章程》规定和行业发展需要，拟于2020年8月开始筹备召开第三次会员大会，全面总结第二届理事会以来的工作，分析新时代陕西保安服务业发展面临的新情况、新问题，选举产生新一届理事会，研究提出下一届理事会的工作思路和工作措施等事项。这是省保安协会2020年的重点工作。待中国保安协会换届后，将参照公安部对中国保安协会的管理模式，在省公安厅治安局直接领导下，及时完成换届工作。
陕西保安行业发展30多年来，取得了瞩目的成绩，也发生了许多的重大事件，记录这些历史时刻的重要工作、行业活动和重大事件，有利于丰富和完善陕西保安行业发展档案资料库，可为监管部门掌握相关情况提供系统的、轮廓性的材料，也为行业起到录以备查的作用，具有重要史料价值。协会将安排专人负责，广泛搜集相关材料，对全省保安行业发展大事件进行梳理记录，编制陕西保安行业发展志。
四、全面展开保安服务公司等级评定试行工作
根据团体标准-《保安服务公司等级评定（第1部分 人力防范保安服务）》条款内容，切实抓好标准的宣贯工作，积极组织保安从业单位开展等级评定。同时，按照《团体标准管理规定》、《陕西省保安协会团体标准管理办法（试行）》规定，持续推动保安行业团体标准的起草编撰体系化建设。启动并及时推进团体标准-《保安服务公司等级评定（第2部分 武装守护押运服务）》、《陕西省保安行业服务最低成本》、《陕西省大型群众性活动保安服务规范》等团体标准的起草、评审和发布等各项工作。
五、协助建立健全省保安纠察体系
为配合省公安厅抓好全省保安监管工作，进一步发挥省保安协会在推动行业自律建设、发挥协会统筹协调方面的功能作用，按照省公安厅治安局工作部署，省保安协会起草了《陕西保安纠察工作办法》，拟于2020年内颁布实施。全省保安纠察工作体系的建立，将根据《陕西省保安服务纠察管理暂行办法》相关规定，成立“陕西省保安服务纠察工作领导小组”、对全省保安从业单位守法经营情况和保安从业人员依法履职情况进行监督检查。各设区市（杨凌示范区）公安机关按属地管理原则，参照省级纠察机制，设立市本级保安服务纠察机构，保安服务纠察队由保安监管民警、保安行业协会专职工作人员和保安从业人员组成。省、市两级保安协会，各市联络员办事处，各会员单位要加强行业内部沟通交流，积极向公安机关保安监管部门请示汇报，在纠察力量编配、职能使命履行、功能作用发挥等方面及早筹划部署，认真分析研究，抓好贯彻落实。
六、建立省级保安行业信息化服务平台
随着互联网+、人工智能、云计算和大数据等新技术在保安服务业的广泛应用，现代安防体系建设已在智慧城市、联网报警、海外安保、现代物流寄递和应急救援等新领域取到了显著成效。为提升我省保安行业现代化、智能化、一体化建设能力和服务水平，协会拟委托科技信息建设水平高的会员单位协助研发“安保一体化服务平台”。平台集合项目、人员、设备、监控、事件、会议、培训、OA办公、应急、会员管理功能于一体，通过平台界面的直观展示、点击链接和信息数据的交互汇总，实现对安保技术的培训推广、安保领域的探索引领、安保装备的交流展示、安保政策的学习宣传、安保活动的一体管控，平台的建立将对推动全省保安行业信息化建设的应用推广和发展提供数据支撑、业务指导和服务保障。
七、加强保安员职业技能建设，大力推进保安行业职业化发展进程
为加快推进全省保安员职业技能培训工作，提升保安员职业发展空间，增加保安员职业归属感，稳定保安队伍，促进保安队伍正规化、职业化发展。一是继续加强保安员职业技能培训工作。职业技能教育是加快行业发展的必有之路，今年协会将全面展开保安员二级（技师）的职业技能培训和考评工作，充分调动行业培训机构，加大培训力度，动员保安企业和保安从业人员参与职业技能培训。充分发挥协会职能作用，做好新形势下行业发展的开辟者。二是倡导线上培训与线下实训相结合的做法。“新冠”疫情期间，政府相关部门倡导以线上线下培训相结合的方式促进各行各业职业技能教育，协会积极落实国家相关政策，大力倡导开展线上培训，今年将搭建全省保安行业线上培训平台，着力做好各项培训工作。三是针对社会组织扶贫工作，在陕南地区建立培训基地。协会作为陕西省级社会组织脱贫攻坚汉滨区合力团牵头单位，为切实做好帮扶工作，协会积极与商洛市公安局对接并达成意向，拟依托商洛金盾保安职业技能培训学校建立陕西省保安行业就业扶贫培训基地，为陕南地区返工再就业者及农民工提供免费保安职业技能培训，为贫困地区建档立卡户提供再就业机会，增加经济收入，也为全省保安行业输入新鲜血液，不断促进行业职业化进程。
八、建立省级保安行业专业委员会
为适应我省保安服务业发展新形势，加强协会组织机构建设，更有针对性地为各会员单位提供服务。参照中国保安协会专业委员会管理体制，协会拟设立人力防范、武装守护押运、报警运营服务三个专业委员会，协会办公室负责调研论证工作。目前，专委会各项工作已准备就绪，提交协会第二届理事会审议通过后正式成立。
专委会的成立将进一步完善协会机构建设，对发挥各领域企业专业优势，更好地为各会员单位和保安从业单位提供高效、快捷、经济、便利的服务。后期各专业委员会将在协会统一领导下，按照《陕西省保安协会章程》、《陕西省保安协会专业委员会管理办法（试行）》和各专业委员会《工作规则》展开工作。
九、做好优秀会员单位优秀行业管理人员评选和全省保安行业参与疫情防控工作总结表彰活动
为鼓励全省保安服务行业争先创优，经省公安厅治安管理局批准，省保安协会决定组织开展2019年度优秀会员单位和优秀行业管理人员评选活动。将对在近年来服务经济社会发展中做出突出贡献，在推进行业职业化发展、保护人民群众生命财产安全方面成绩显著的优秀保安从业单位和保安行业管理人员进行通报表彰。
自1月23日新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，陕西保安行业积极响应党和政府的号召，在公安机关的指导下，主动组织保安力量投身全省疫情防控阻击战的各条战线上，全面参与到党政机关、厂矿企业、学校、医疗卫生机构、轨道交通、公共交通、居民小区等场所的疫情防控工作中，为全面打赢疫情防控阻击战做出了重大贡献，抗疫期间，也涌现出一批批感人至深、催人泪下的先进典型。协会将在疫情结束后，对全省保安行业参与疫情防控工作情况进行全面梳理总结，择机对抗疫期间作出重大贡献的保安从业单位和表现突出的保安员进行通报表彰，宣传他们的典型事迹，弘扬社会正能量。
十、做好2020中国国际保安安防高新装备技术博览会宣传及参展工作
经公安部、商务部批准，由公安部治安管理局指导，中国保安协会主办，以“科技引领、共筑平安——构建立体化信息化社会治安防控体系建设成果展”为主题的中国国际保安安防高新装备技术博览会将于下半年在北京中国国际展览中心举行。本届博览会是社会治安防控最新保安安防理念、最先进技术和最尖端装备产品的交流展示平台，对推动警保警企合作，交流治安防控管理经验，促进治安体系信息化建设意义重大。要鼓励和动员我省保安行业综合实力较强，行业特色鲜明的保安企业参展观展。同时，要积极参与“智慧治安”优秀解决方案提供商、中国保安服务创新示范项目、中国保安安全检查服务优秀企业以及第四届中国报警运营服务优秀企业评比活动。通过参加博览会，全面展示我省保安行业实力形象及我省保安行业创新管理、创新服务的经验成果和保安装备技术发展水平，增强我省保安行业在全国同行业中的影响力，增加社会各界和用户对我省保安企业的认知了解。
十一、继续加强行业宣传工作
围绕保安监管中心工作和协会2020年工作设想，坚持以全省保安行业重要活动重大事件为切入点，突出服务意识和主人翁意识，努力为扩大陕西保安知名度，提升陕西保安行业影响力做出新的贡献。持续加强陕西保安网、陕西保安SSA、陕西保安编辑部自媒体建设，不断提高网站与公众平台的快捷、互动、实时宣传功能。巩固深化与《西部法制报》合作，办好《西部法制报》保安专版。充分发挥陕西保安微信公众号、新自媒体平台短平快、图文并茂的特点，全面展示陕西保安行业风貌、精湛技艺和高尚的精神追求。认真办好《陕西保安》内刊编印、新自媒体宣传号维运、《陕西保安快讯》制作等工作。7月全省保安主题宣传日期间，积极组织举办保安行业发展成就宣传展示、主题演讲或事迹宣讲、安全防范宣传服务、保安队伍大练兵大比武等形式多样，内容丰富的保安行业主题宣传系列活动，增强时效性，扩大影响力，提高舆论引导能力，不断推动保安宣传工作再上新台阶。
十二、加强行业自律规范建设，引导行业健康有序发展
开展行业间交流学习和高层次的管理培训，才能有力加强行业的规范化建设。2020年，将充分发挥行业协会自律作用，加大我省保安行业自律性管理制度和行业规则贯彻落实，推动行业信用信息监督平台建设，规范各会员行为，协调好会员关系，持续完善“统一管理、全面开放、竞争有序、和谐发展”的市场机制。加强各市保安行业自律建设，积极为推动新时代陕西保安行业改革发展树形象、立品牌。
十三、认真做好保安队伍参与立体化社会治安防控体系建设
参与立体化社会治安防控体系建设，是践行社会价值、满足社会需求、履行社会责任的重要途径。协会将多措并举，充分调动各保安从业单位广大保安员参与巡逻防控联勤联防工作，积极宣传各保安企业广大保安员参与社会治安巡逻防控工作的突出事迹，为打造全省“平安建设、多元共治、成果共享”的社会治安管控新格局，为服务陕西经济社会发展、实现“五新”战略目标，助力陕西保安行业的发展进步做出新的贡献。
